科研资金管理暗藏“专业欺骗”
记者调查发现，科研资金管理领域存在诸多乱象：不少企业为争夺稀缺资源“跑部钱进”，暗藏三大“专业欺骗”：
一、审批封闭运行，“给谁不给谁”权力说了算。在广州市科信局原来的19个处室中，具有项目管理职能的就有14个。据知情人士透露，能否立项基本上由处室和分管领导确定。广州市科信局现任局长马正勇坦言：“4000多个项目申报，可能相当大一部分符合申报的要求，给谁不给谁，容易出现权力寻租的空间。”
二、信息公开不充分，外行只能看热闹。据办案人员介绍，腐败行为主要集中在科技资金的使用分配以及信息工程的立项发包等环节。一位科技系统工作人员告诉记者，“以前信息公开不够，只公布成功立项的项目。至于项目通过、不通过的原因，专家的评审意见等，外部完全不知情。”
三、内部监管流于形式，外部监督缺位。南方医科大学一位教授告诉记者：“虽然科技部门也设立项目审批的专家委员会，但是专家意见基本上是走过场，最终起决定作用的还是科技部门。”业内人士还认为，资金拨付后也普遍存在监管缺失的问题，“重立项，轻管理”不仅给了项目承担单位带来较大的利益支配空间，也为行贿受贿提供了条件。
科研经费管理亟须“阳光再造”
广东省科技厅厅长黄宁生认为，对科技系统的“阳光再造”，需要建立分权制衡、权责统一、科学合理、公开透明的制度流程。去年下半年以来，广东、广州市科技部门已把科研项目的规划、评审、监督等环节拆分到不同的部门负责，建立起权力分置、相互监督的行政审批流程。此外，还实现网上申报、留痕管理，推动项目、资金和行政审批事项的信息公开工作。
马正勇等人认为，需探索建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制，凡是市场和企业能做的都交给市场和企业，科技行政管理减少对具体项目、技术和产品的参与和干预。马正勇说，“应当逐步减少无偿补助资金比例，增加‘撬动性’资金的比例。引导社会的研发投入，一举多赢。”