其次,发表联合声明并不意味着东盟将以一致声音与中国对话。中国政府一再声明,南海问题不是中国与东盟之间的问题,中方也反对个别国家图谋利用南海问题破坏中国—东盟友好合作大局。实际上,中国与东盟之间可以谈的话题有很多,从中国—东盟自贸区、到21世纪“海上丝绸之路”,中国与东盟正在以前所未有的速度打造高度融合的命运共同体。而南海问题,顶多只能算是中国—东盟“主旋律”之外的一点“杂音”。
最后,发表联合声明绝不是解决南海问题的最佳途径。早在2002年,中国就与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》(DOC),这也开启了各方和平友好解决南海争端的大门。与此同时,中国与有关国家也正在积极磋商制定《南海行为准则》(COC)。继续全面有效落实DOC,稳妥推进COC,这才是有关各方共同维护南海和平与稳定,促进地区繁荣与发展的关键所在。
令人感到可笑的是,就在东盟各国外长在缅甸就南海问题发表声明之际,菲美“肩并肩”海上联合军事演习正在如火如荼地进行。我们不禁要问:究竟是谁在南海挑动了紧张局势?谁才是南海问题真正的麻烦制造者?
南海闹剧,越南菲律宾从中看到这个被惊呆
5月3日,中国“海洋石油981”号钻井平台在西沙中建岛附近遭到越南数十艘政府船只的骚扰,并引发了中国海警船队与越南执法船的多次追逐甚至冲撞;5月6日,菲律宾海警在南沙我半月礁附近海域强行抓扣一艘疑似“偷猎海龟”的中国渔船,逮捕船上11人,随后菲政府无视中国政府的立场,执意调查被扣渔船是否“非法入境”。
与以往几国外交部空口抗议不同,此次的事件迅速升级:中国在西沙海域调集数十艘海警船,在海军舰艇的掩护下,对干扰的越南船只进行驱赶;
中国在南沙的执法船则迅速前出,新华社、解放军报等核心官方媒体也发表态度严厉的评论员文章,对菲律宾政府进行严厉警告。
中越围绕钻井平台的争夺与中菲围绕非法作业渔船的争议,正体现了各方主张南海权益中最为突出的两点:南海资源的开发权与对南海范围内的法律管辖权。
随着南海力量对比开始发生根本性的转变,这种“出人意料”的矛盾激化正是全球地缘政治变局的缩影。
南海石油的“攻守易变”
中越此次西沙“斗法”,直接原因是中国将“海洋石油981”钻井平台驶入南海进行工作钻探,而越南同时声称对这一海域拥有所谓“主权”。至于数十艘执法船的追逐碰撞,都为了禁止中国开发的前哨战。