陈冰:习近平副主席的讲话,概括了中国应对周边事态的新策略,对未来中国的发展走向加以阐释。也就是说,对近期中国的外交策略是什么,未来十年中国会怎样走路,都有比较明确的回答。近期的新策略,就是坚定捍卫国家主权,和平解决领土争端。而在本世纪第二个10年,“中国将进一步全面发展开放型经济,不断巩固同发达国家的经贸合作,继续加强同发展中国家的互利合作,深化和扩大同周边国家的务实合作。”这话说得很讲究,与发达国家,主要是经贸合作,比较有限;对发展中国家,则是互利合作,合作面更广;对周边国家,则是务实合作,灵活有度。按照中国近期的外事安排和领导人的表态,如果用看得见、摸得着的方式来描述一下中国近期新策略,我想用四句话概括:拉近东盟,联手欧盟,冷淡美国,制约日本。这个策略所体现的就是,领土主权寸步不让,但解决争端的地方最好选在谈判桌,而不是军舰的甲板上。
主持人:这是一个很直观的概括。先说拉近东盟,有什么根据呢?为什么会这样做?
陈冰:今年中国与周边国家的冲突比较多,忙了中菲黄岩岛对峙,接着是中日钓鱼岛争端,中印边界不平静,就连中俄之间,也发生过不愉快的事情,比如俄罗斯炮击中国渔船。一个国家在崭露头角、动摇世界旧秩序的时候,必然遭到利益集团的围攻与堵截,甚至故意找茬,今年发生的各种摩擦和冲突,都很正常,也是大国的“成人礼”。但是,国家和人一样,不能同时在几条线上争斗,要有拉有打。当中国遇到亚洲强国日本的“购岛”挑战后,需要集中注意力,同时也就要改变对其他国家的策略。拉近东盟,是因为中国与东盟的经济联系和市场融合程度,是美国所不能比的,那么进一步加强合作,对双边都有好处,南海的岛屿争端就可以缓和下来,中国可避免背腹受敌。东盟中最有能耐与中国抗争的,是越南,不过,从习近平会见越南总理阮晋勇的谈话中,我们可以看到比较好的迹象。习近平说,“南海问题不是中越关系的全部”,阮晋勇的回应是,“对华合作是越南外交的头等优先方向。”这给人的印象是,中越关系正在好转,还算融洽。习近平提出的中国-东盟自贸区发展四项建议,包括提升自贸区建设水平,深化双向投资合作力度等等,都是中国拉近东盟的有力举措,尤其是2020年实现互派留学生10万的“双十计划”,更值得称道。