波兰在20世纪20年代及30年代早期依靠强大的盟国法国对周边国家采取进攻战略,虽取得了一定的外交成果,然而其在一定程度上不过是狐假虎威而已,只有自己把自己视为大国看待,大国心态显露在设想的基础之上,而这种设想最不可靠,不过是波兰的一厢情愿而已。因为“即使在东西两大强邻在经历战败和革命而最为虚弱的年代,波兰也没有得到真正的休养。”
20世纪30年代,随着苏德重新崛起,英法继续沉沦,美国置身事外,国际局势变得日益微妙,国际力量经历着新的分化组合。波兰重新陷入典型的安全困境之中,大国心态遭受重创而心态失衡,外交政策也由当权者着手进行大幅度的调整。小国意识又重新成为了波兰统治上层的主流心态。
二
20世纪30年代国际局势风云变幻。纳粹政权主导下的德国咄咄逼人,苏联的力量越来越强。而波兰所倚重的盟国法国则在马奇诺防线的另一侧无所作为。波兰深切感受到自身已是危机四伏,“因为波兰的国力决不足以吃得消同她的两大强邻俄国和德国发生不和”。历史上被瓜分的噩梦重又袭来。
伴随着法西斯德国的崛起,要求打破凡尔赛和约束缚的叫喊甚嚣尘上。1933年1月希特勒的上台,在已经体验过纳粹煽动活动的波兰引起了恐惧。波兰领导人毕苏斯基(Pilsudski)先后于1933年3月、4月、12月连续敦促它的盟友法国,共同对德国发动一场预防性战争,以制止德国的扩军进程,加固凡尔赛体系,但是法国却不愿冒险,而是热衷于拉拢苏联,取得在欧洲的力量对比优势。陷入困境的波兰被迫重新审视其一边倒的亲法外交政策,并作出变更。
波兰作为法国的重要盟友,并由此成为维持凡尔赛体系的东方柱石,大国心态爆棚。但是好景不长,这种心态逐渐失衡。首先,它对所倚重的法国失望。法苏两国倡导构建东方洛加诺的欧洲集体安全的努力,在被波兰继德国之后否决而化为泡影。波兰认为在这个体系中,它并没有被法苏等国视为大国,同时担心苏联地位的加强会削弱波兰的重要性。“统治波兰的毕苏斯基和他的助手们渴望扮演大国的角色”，但是1933年的四强公约并没有把波兰视为大国。这一举动深深地刺激了波兰的民族自尊心。正如泰勒所说,“波兰人曾被奉承为法国的主要盟友而趾高气扬,仅仅充当一个法苏同盟的前卫角色就是另一回事了”。
其次,波兰面对30年代苏德的重新崛起明显地感觉到了潜在的威胁,历史上的惨痛经历让其不堪回首。波兰的民族心态非常矛盾。正如波兰元帅斯米格莱?雷诺曾经所说:“同德国人在一起,我们有丧失自由的危险;而同苏联人在一起,我们就有丧失灵魂的危险。”而丧失自由或丧失灵魂显然都不是大国的本色,大国心态决定了它不会坐以待毙,而应当调整它的外交政策。其一,调整与德国的关系。既然联合法国对德进行预防性战争的建议被拒绝,波兰与其继续与德国敌对不如改善与德国关系,德波两国最终于1934年1月26日缔结了为期10年的互不侵犯条约,确立了两国的和平政治关系。值得注意的是,“与德缔约只是作为一种机谋,凭借这个机谋波兰将能更加安全地平衡这两个国家(苏联与德国)”。
