显然，大批缺乏管理的小型武器过去可以流散海外，今天同样能迅速武装起数目可观的民间武装人员。乌境内的军火库(一般称“物资基地”)从顿河畔延伸到喀尔巴阡山区，有相当数量缺乏监管。尼古拉耶夫州首府尼古拉耶夫市更是成为这些“黑武器”的集散地，随着整个国家濒临内战，原本用于走私的武器，已变成当地亲俄组织的“香饽饽”。
至于能够操作武器的人手，东乌克兰也不缺。目前广受关注的东乌克兰三州有大批退伍军人，他们早在苏联解体后就频频参与地区冲突，扮演第三世界国家的军事顾问，或干脆充当雇佣兵。特别是在近几年，乌克兰雇佣兵卷入了不少中近东的战事，其中大多数人来自东部地区。俄罗斯“纽带”新闻网就曾报道称，得到伊朗情报机关资助的雇佣兵组织“斯拉夫旅”一直在为叙利亚阿萨德政权服务，其成员来自俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦;他们通过旅游签证抵达目的地，主要执行特种作战任务，重点针对隐匿在山区的反政府游击队。据此，观察人士有理由相信，这些“战争细胞”将在乌国内混战中再度发挥重要作用。