着眼“演练海域范围广阔、海区封控任务艰巨”的实际，北海舰队演习前依托地方国防动员体系，先后召集黄渤海区渔政局及青岛、日照、连云港市领导、政府机关和涉海单位相关人员召开军地协调会，决定成立“军地联合海战场管理指挥所”，增设地方海事、渔政部门各1名领导担任副指挥员，并协调落实了执法船只、执法人员及港岸管控等事宜。
根据演习进程，联合指挥所制定了《演练扫海警戒方案》，按照“建制单位、舰艇性能、目标分布、重点区域、军地互补”的原则分配兵力，并区分“警戒群指挥、警戒区指挥、机动兵力指挥、地方执法船只指挥”4个指挥层次，分要素、交互式、嵌入式融合军地力量。
扫海行动中，任务部队与海事、渔政的执法船只混合编组，把警戒海区划分成若干个分区，分片警戒。他们从部队遴选21名干部作为协调员，随地方执法船出海，加强统一指挥；协调了28名地方执法人员随部队舰艇出海，确保执法船只能够严格按计划航渡和扫海。
着眼长远才能行之有效。为形成联合扫海的长效机制，北海舰队与地方相关部门还研究制定了《军地联合海上封控管制方案》，明确了组织领导和分工、为今后根据演练的等级高低、区域大小、驻训舰艇多少、渔汛淡季旺季等选择扫海方式提供了制度保障，确保军地能够协同指挥、联络畅通、行动迅速。