日本防卫大臣小野寺五典几个月前在接受路透社采访时说，日本有“针对即时攻击发展先发制人打击能力的权利”。有关此类问题的讨论并不新鲜，且通常都发生在朝鲜进行导弹或核试验之后。但是，日本首相安倍晋三领导的政府想要改变人们对宪法理解的意愿已表现得愈发强烈。
日本防卫相小野寺五典接受采访后不到三个月，有报道称，东京正在制订新的防卫政策框架，其核心就是为发展先发制人的打击能力做准备。众议院议员中山泰秀是这一建议的提出者，他说，平壤的核计划和中国在争议水域的入侵行为所营造的气氛令日本人民“对国家安保”感到“极度焦虑”。
关于日本自卫队会采用何种能力实施此类作战行动，目前未有眉目，但以前防卫大臣、自民党二号人物石破茂为首的越来越多的日本政界人士似乎支持日本发展远程巡航导弹技术。
新的防卫政策框架看上去主要针对的是朝鲜，但中国也是该计划可能针对的对象。然而，对中国采取先发制人式的打击将会面临更大的风险，尤其是考虑到中国日益强大的空中防御系统。