维护旧有国际规则
这一报告的作者自称“全球摇摆国家”的理念为美国全球外交战略提供了新的思维架构，这有助于华盛顿进一步厘清其外交重点，采取更具新意和更具战略眼光的举措，从而超越分别处理4个双边关系的范畴。据此，美国应进一步在“全球摇摆国家”已经承担新的全球责任的领域对其加以利用；对“全球摇摆国家”要求在国际机构加强代表权的要求予以考虑；帮助上述4国增强处理国内问题的能力，以使其能够更为积极地支持现行国际秩序；增强美国对这4个国家的资源支持与关注度，以与其不断上升的战略重要性相匹配。
在将中国作为挑战现有国际秩序的主要对手的同时，报告又称美国紧拉“全球摇摆国家”的理念并不意味着正在出现一个新的集团，并承认这4个国家并不可能一致行动。在多数情形下，美国将按4国不同情况个案处理，而非笼而统之。
进入21世纪的世界已经不是美国独霸的天下。以对抗的姿态在全球战略布局中拉拢一些国家阻挡不住中国的发展壮大，更不必说所谓“全球摇摆国家”本身也不会听任美国颐指气使。