日媒:中国在南海试探东盟美国 选择令世界措手不及
日本外交学者网站5月13日发表文章称,关于中国在中越争议海域搭建的“海洋石油981”钻井平台,同中国在亚太地区的很多“挑衅行动”一样,这次的问题仍然是为什么?中国内部决策过程的不透明使得人们很难给出确切答案,但大量证据表明,中国“制造”这场与越南的钻井平台危机目的是考验东盟国家和美国的忍耐力。它使得北京有机会判断国际上对中国坚持其海上领土主权要求的反应。
文章认为,中国为何单单选择升级与越南的紧张关系,回答这个问题可能稍容易一些。多位分析人士已经指出,因为2013年秋天时中越关系还正在改善,中国选择升级与越南的领土争端令全世界措手不及。此外,越南共产党与中国共产党之间存在某种程度的同志情谊。中国突然通过一种潜在的“敌对”行为将较为稳定的双边关系置于风险之中,这似乎有些不负责任。
文章称,相反,如果中国不得不推动南海上的某争端以考验美国和东盟的忍耐力,那么越南或许是最适合的选择。就越南应该继续与中国保持亲密关系还是寻求与西方的更密切关系,越南国内存在一场政治争论,前一种做法的支持者拥有更大的影响力。清楚这一点的中国相当自信地打了这个赌,认为虽然它进行了此次钻井平台“挑衅”,越南作出的反应会是克制,而不是动武。
最后,中国采取此次“强制性举动”的时机选在美国总统奥巴马已经结束对亚洲的访问、东盟峰会即将在缅甸召开之际。文章认为,中国这样做是在冒险:此举毫无疑问会招致国际社会的大量关注和谴责。然而,中国仍对下面这一点很有把握:地区领导人不够团结,无法形成对抗中国在南海的“强制性举动”的统一阵线。
文章称,随着美国作为全球警察的时间越来越长、精疲力竭,并且资金短缺,此次钻井平台事件与叙利亚、乌克兰等全球危机属于同一类,只是没有后者那样的政治紧迫性而已。通过避开美国的条约盟友或主要伙伴,中国试图令美国看起来无力维护其在该地区的利益。此举的一个负面影响是,其他与中国存在领土争端的国家将寻求单方面的军事化,以降低它们对美国安全保障的依赖,这可能带来今后令中国头疼的问题。
文章认为,将钻井平台移到有争议海域的决定与中国在东海划设防空识别区的决定相似,都表明了中国单方面追求海上领土主权要求的欲望。此次事件与众不同的是,这是中国第一次将如此昂贵的资产置于“别国的专属经济区”内。越南也并不是一个容易打败的对手,它拥有超出中等水平的海上力量,可能与中国发生武力冲突。总而言之,在近6个月中,人们看到中国在坚持主权要求方面比以往更加强硬,眼下,它正取得成功。