文化参与主体的多元
人口的多元结构是文化参与主体多元化的基础。纽约、伦敦和巴黎等国际大都市在人口构成上呈现出明显的多元结构，居住人口的多族裔混杂形成了纽约文化参与主体的多元化;居住在巴黎的外国人占总人口的12%;新加坡也是一个多种族、多元文化的社会，除了占人口约75%的华人，还有马来西亚裔和印度裔等不同族群。
虽然上海人口的国际化程度较低，其常住外国人口仅占城市人口的0.79%，但外省市来沪常住人口却占上海总人口的39%，可见上海人口的地域多元化结构比较明显。但目前上海对于文化参与主体的统计缺乏考察多元性的指标，没有对文化参与主体进行人群细分。因此，上海的文化统计应细化文化参与指标，对文化活动参与人群从年龄、性别、国别、种族、阶层等方面进行统计，以便更好地掌握和观测文化参与主体多元结构的变化。
文化供给主体的多元
文化机构的多元结构有利于多元文化的良性竞争与发展。纽约和伦敦的一些文化机构采用公私合作办文化的模式，纽约政府将一部分文化设施和文化机构私有化，由非营利私企进行运营，服务大众，政府通过对非营利机构实行免除财产税和消费税的政策，扶持和鼓励非营利文化机构的发展，使之不断壮大，并且形式多样，成为纽约文化发展的引擎。
再看上海，以浦东为例，至2011年底，浦东拥有群众文化、文物保护、文化娱乐、新闻出版、广播电视电影、文化社团、民办非营利组织等各类文化机构2300多家，其中民非文化机构仅有34家。可见国有文化机构依然占绝大多数，与国外文化机构多为民营的状况比较相去甚远。同时，外资和民间资本虽有在上海投资文化的兴趣，但产业进入的门槛和风险较高，机会成本较大，客观上抑制了其投资热情。因此，上海应该考虑引进外资、民营等各类文化机构举办的各类文化活动和文化产品供给，从而激发文化多元发展的活力。
