印美关系也一样,眼下的情况同样和奥巴马刚上台时有天壤之别。那时,奥巴马和如今即将卸任的印度总理辛格打得火热。奥巴马曾说辛格是他的“导师”,2009年奥巴马首次在白宫举办国宴,招待的就是辛格。这股善意如今已经荡然无存。上个月,美国驻印度大使鲍威尔辞任。自从走马上任以来,她在新德里事实上一直不受待见。如果莫迪接替辛格出任印度总理,对印美关系会有什么影响有待观察。2002年印度发生可怕的反穆斯林大屠杀,之后美国一直拒绝向莫迪发放签证,这件事显然需要解决。
“金砖五国”中,唯一称得上与美国拥有“正常关系”的只有南非。但两国关系也算不上亲近。假如南非用在与美国修好上的时间,有它为了加入金砖俱乐部(“金砖四国”由此变为“金砖五国”)而大事游说的时间的一半,情况可能会有所不同。当南非与其他金砖国家一起,在联合国有关克里米亚问题的投票中投出弃权票时,没有人感到意外。
金砖五国与美国关系不断恶化的过程各有不同,但它们有着两大共同主题。
第一,世界正在逐渐适应美国实力的衰落。美国仍然拥有全球最强大的军事力量,但一年不如一年。中国的国防预算继续以两位数增长,美国的军费按实际值计算则在不断下滑。美国2003年入侵伊拉克真是大为失策。
奥巴马最新的国防预算将排除入侵伊拉克式事件重演的可能。这当然是好事。但其他观察者(包括那些开始对美国实力遍布全球各个角落持反对态度的观察者)正在调整他们的行为。他们现在看到美国越来越不愿意在全球出兵,除了利用远程控制。与此同时,金砖国家的经济增速正在放缓。但它们的增速仍然快于美国,并且这种状况可能将继续保持。全球经济重心将继续转移。
第二,美国民众开始对本国肩负的全球责任感到厌烦。
对奥巴马来说,战略重心其实不是要重返亚洲,而是要重返美国。在这一点上他唯有听取国内的民意。然而他在本土也不甚如意。正如美国前财长萨默斯最近所说的,美国的两个政党中,民主党拒不支持任何一种形式的贸易协议,而共和党似乎反感所有的国际机构。两个政党都不肯听奥巴马的。如果你相信收视率这种东西,那么美国民众早就不再看奥巴马的讲话了。
这也就难怪金砖国家逐渐养成了在自己这个圈子内交流的习惯。