金砖五国与美国关系不断恶化的过程各有不同,但它们有着两大共同主题。第一,世界正在逐渐适应美国实力的衰落;第二,美国民众开始对本国肩负的全球责任感到厌烦。
奥巴马上台时承诺,要与全球新兴国家建立新的友好关系。如今,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这五个金砖国家(Brics),每个都在与美国唱对台戏,甚至情况更糟。
上个月,在联合国就谴责俄罗斯吞并克里米亚投票时,其余4个金砖国家都投了弃权票。下个月很可能当选为印度新领导人的纳伦德拉·莫迪表示,“除了去纽约出席联合国会议外,他没有兴趣访问美国”。作为全球最大的民主国家和美国在新兴国家中最天然的盟友,印度的对美态度是一个令人不安的政治风向标。奥巴马到底是怎么失去金砖国家支持的?
美国与某些金砖国家关系恶化是不可避免的。在首届任期初期,奥巴马呼吁“重启”美俄关系。他的友好姿态得到时任俄罗斯总统梅德韦杰夫的积极响应,梅德韦杰夫的反西方情结比前任普京轻得多。对奥巴马、乌克兰、朋克乐队“造反猫咪”以及其他许多人来说,遗憾的是,普京后来重新当选为俄罗斯总统。这很难怪奥巴马。自那以后,美俄两国关系开始走下坡路。
美中关系的发展轨迹也是朝着错误的方向不断走下去。奥巴马在上台的第一年带着建立两国集团(G2)的提议出访中国,受到隆重接待。在那次访问中,奥巴马邀请中国成为美国在全球的合作伙伴,共同解决从气候变化到金融失衡的各种全球重大问题。可惜的是,中国人当时感觉还没准备好在全球层面上解决这些他们在国内还未解决好的问题。奥巴马的提议遭到拒绝。
第二年他用一句空洞的“重返亚洲”取代了有关建立两国集团的魅力攻势。华盛顿方面称,这是对日益崛起的亚太地区迟来的再平衡举措,但在北京方面看来,这是美国几乎不加掩饰地企图与中国的邻国加强军事联盟,而北京的看法也不无道理。
本周奥巴马将访问日本、韩国、菲律宾和马来西亚——前三个国家都是与美国签有协议的盟国。这是奥巴马两年来首次访问亚洲。中国不在他的访问行程之内。与此同时,眼下北京方面针对美国的措辞是近几年来最为强硬的。
美国与巴西闹翻的原因则更为具体。奥巴马在2009年大张旗鼓地向主要拉美国家示好,甚至还参加了美洲国家组织在特立尼达举行的峰会。但在去年斯诺登泄露有关美国国家安全局(NSA)的机密文件之后,美国与巴西的关系骤然变冷。巴西总统罗塞夫去年10月取消了对华盛顿的国事访问,以抗议美国的监听活动。奥巴马只对美国人承诺他们将不会受到NSA的监控,而没有对外国人做出这样的承诺,这无助于改善两国关系。美巴关系如今处于冰冻期。