过去10年间，经过专门训练的中情局特工已经实施了100多次这种行动，其目标范围甚广，既包括外国政府和军队的通信和电脑系统、也指向跨国公司的电脑网络、以及与恐怖组织有染的个人。从地区来看，这种行动已经在东亚（特别是中国）、中东、南亚展开。
美国情报消息人士称，中情局近10余年来的“黑袋”行动收获颇丰，使得美国国家安全局得以进入世界许多重要目标，特别是“中国和东亚其他国家，以及中东、近东和南亚”。例如，美国驻中东国家的每个大使馆基本都设有信号监听站，一天24小时监控使馆周围方圆100英里内的所有电子通讯。目前这种信号监听方式的最大的问题是在美国与伊朗和朝鲜没有外交关系，没有大使馆，无法以这种方式进行监听。
“黑箱”手段 可以轻易获取电话记录
在南亚一个冲突不断的国家，中情局在一个交换中心的光纤电缆上安装窃听设备，使得美国国家情报局在过去数年来一直实时监听该国军方高官高度机密的通讯。
9·11袭击后，中情局开发了一系列能够迅速破解电脑密码，突破商用电脑安全软件以及克隆手机的所谓的“黑箱”。在世界许多国家，特别是发展中国家，中情局特工现在可以轻易地获取电话数据记录，诸如所有长途或国际电话的细节。