美国国防部解释称：“在2012年经过一轮成功试射后，‘巨浪’-2似乎已准备好在2013年具备初步作战行动能力。以海南岛为基地的‘晋’级弹道导弹核潜艇随后将能够进行核威慑巡逻。”在多达5艘094型弹道导弹核潜艇投入使用后，中国定将“在下一个10年内迈向下一代弹道导弹核潜艇(096型)。”
此外，“中国正在建造4艘经过改进的”093型“商”级攻击核潜艇，目前已经部署的该型号潜艇有两艘。报告说，“在下一个10年内，中国可能会建造095型攻击核潜艇，从而可能具备潜基对陆攻击能力”。095型潜艇会采用“更佳的降噪技术”。
至于常规动力攻击潜艇，美国国防部称，“元”级潜艇拥有不依赖空气的推进系统。“元”级潜艇可能增至20艘。这些新研发的武器将使解放军海军极大增强其水下作战能力和攻击能力。
文章称，报告涉及的另一意义重大领域是中国的反舰弹道导弹项目。这是中国重视导弹——尤其是常规弹道导弹和巡航导弹——研发的一个例子。报告断言，“中国继续部署”射程超过1500公里、配备机动弹头的“东风”-21D反舰弹道导弹。报告称，中国“于2010年开始部署”这种导弹。该导弹“使解放军有能力在西太平洋地区攻击大型舰艇，包括航母”。还有，解放军也在用天波和表面波超视距雷达提高其超视距攻击目标能力，这些雷达能够与侦察卫星配合使用，确定离中国极其遥远的目标的位置，从而支持远程精确打击。美国国防部暗示，北京可能会研制更远射程的反舰弹道导弹。