不久前，美国空军大学《战略研究季刊》发表文章称，在空天一体化的道路上，中国空军还面临着诸多困难。其中最重要的，就是其没有自己的太空资产和战略导弹——发射卫星、反卫星和反导归总装备部和总参谋部管，战略和战术弹道导弹则是二炮的看家武器。这使得中国空军无法对美国构成同等级别的挑战。
在《世界军事》主编陈虎大校的眼里，想要实践“空天一体、攻防兼备”的空军发展战略，会遇到许多现实问题。其中，陈旧的观念与既有的编制体系，可能会成为关键性的障碍。
“空中力量最初孕育产生于陆、海军之中。时至今日，陆军航空兵、海军航空兵依然归属陆军和海军。”但是，作为独立的军种，大空军不应再是其他军种的附属物。
然而在现实中，真正做到这点却绝非易事。“当空军力量被分割配属于不同战区的陆军，仍以陆军的胜利为胜利时，它只能算是陆军航空兵;当一支空军倾其全力执行国土防空任务时，它只能算是防空军。”
陈虎强调，空军的特征在于无与伦比的远程机动和打击能力。“丧失了这种特征，束缚于画地为牢式的格局中，这样的空中力量只能是名义上的空军，不管它规模多庞大、装备多先进。”
徐勇凌表示，二炮是我国的一支非常重要的战略武装力量，短期内，二炮与空军一体化并不现实。
然而，弹道导弹与航空兵都肩负着远程打击任务，而且各有优势。“如果不进行指挥体系整合，就可能会出现航空兵和导弹部队各自为战，造成效率低下，甚至贻误战机。”
对于二炮与空军的“空天之争”，陈虎提出了他独特的观点：精确制导的常规地地导弹，无论是弹道导弹还是巡航导弹，都能破坏敌方机场，成为我军夺取制空权的“胜负手”。“那么，为什么这些地地导弹就无法出现在空军的装备序列中呢?”同理，能够突袭机场协助夺取制空权的特种兵，也可纳入空军编制。
当然，更有效、更现实的办法，是组建联合作战司令部，尽量使跨军种之间的协同，都能做到“如臂使指”般自如。
