“民告官”案件逐年增多，政府也有“服软”的时候
与第一次上法庭的儿科医生童某一样，黄浦区区长彭崧也是第一次上法庭，而且还是当被告。审判长敲法锤的“咚咚”声还着实把他吓了一跳，“一敲锤子，立马就安静了，庄严的气氛就上来了。”
彭崧告诉记者，通常情况下，“民告官”的案子，公众总是一边倒地认为老百姓是“弱势群体”，政府是“强势群体”。而实际上，以黄浦区各级行政机关“被告”的经验来看，政府“示弱”、“服软”的案例并不鲜见。
“我们也有败诉的，败诉后上诉的，上诉后再败的案子，我们有时也会看苗头不对，主动撤诉或者主动要求调解的时候。”彭崧介绍，黄浦区近3年“民告官”的行政诉讼案子逐年增多，2011年107起，2012年有171起，2013年则有175起。涉及的行政部门从2012年的19个上升到2013年的23个，被诉最多的是房管局和公安局两家。
而与房管局有关的诉讼，矛盾集中的焦点就是“拆迁”。2012年与拆迁有关的行政诉讼有44起，到2013年，这一数字则上升到63起。此外，“政府信息公开”也是“民诉官”案件的热点。
黄浦区政府法制办副主任张中南介绍，在区长彭崧之前，黄浦区民政、建交、安监、规划、质检等部门的一把手负责人都已在各类“民告官”诉讼中出庭应诉过。他说，未来，一个一把手出庭应诉，可能会组织10余名行政机关领导干部参加旁听，“大家都应该有法治意识，出庭应诉没那么可怕。”
记者注意到，根据《黄浦区行政机关负责人出庭应诉和旁听审理实施办法》的规定，本单位本年度的第一起第一审行政诉讼案件，行政机关负责人应当出庭应诉，发生5起以上的，应当增加机关负责人出庭次数。据悉，上海市层面此前也已出台《上海市人民政府关于本市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉和旁听审理的指导意见》。
