应对:
美国海军的立体警戒圈值得一学
“按照国际法的避碰规则,海上航行的首要条件就是不能妨碍航行安全。”海军军事学术研究所法律研究室主任邢广梅介绍说,长期以来,日本舰艇对中国海军的跟踪监视已严重违反避碰的安全规则。
如何应对这些不请自来的“尾巴”,是所有远洋海军必须面对的课题。多位专家,不约而同地提到了美国海军设立的“军用舰艇航行立体警戒圈”。
据邢广梅透露,美海军的立体警戒圈并非针对单艘舰艇,而是为整个舰队划定一个覆盖空中、水面和水下几十公里范围的保护罩。美海军宣布,对于进入该范围的他国船只、飞机,将根据威胁程度进行识别、监视、驱逐,甚至有权发动攻击。
“美国对外公示其舰队的警戒圈范围,等于限制了对手的抵近跟踪距离。”军事专家李杰认为,中国有必要设立这样的警戒圈,不但有利于避免双方因靠得过近而擦枪走火,也能防备日本某些别有用心的行为。
不过邢广梅强调,美国设立舰队立体警戒圈的法律基础是国内法,而国际法对此的态度是“不肯定也不反对”。“美海军立体警戒圈实际是以强大军力为后盾,我们不能简单地照搬。”她透露,美国的立体警戒圈效果“因人而异”,俄军机曾多次从美航母上空掠过,美军也无可奈何。
邢广梅表示,我们在制订相关警戒圈时,需要结合国际惯例,考虑能否得到别国的承认和遵守,还要根据我们的实际防卫能力来划定警戒范围。