不错，按照《联合国海洋法公约》，专属经济区应该是“和平利用”。但是，美国等强权国家能够遵守这条原则吗？美国连《联合国海洋法公约》都没签署，又岂能当一个“乖乖女”？这些年来，美国频频派出“无暇”号等间谍船到我们的专属经济区进行抵近侦察，就是不争的事实。我们光靠“隔海喊话”，就可以把它们“喊”跑吗？光去调查取证，有什么用，谁来受理？行政处罚，谁听你的？如果人家武装抗罚怎么办？这种情况不是不可能发生的。现在美国一再叫嚣《美日安保条约》第五条款适用于钓鱼岛，日本右翼分子猖狂扬言日本自卫队准备介入钓鱼岛问题，日越菲等国都在加强准军事力量建设……在咄咄逼人的局势面前，我们的“和平诚意”到底有多大感召力？
现在我们海上执法力量过于分散和单薄，俗称“九龙治海”，难于形成拳头。我们是公务船，对手是海警船。海警船可以配备40单管跑、35双管炮或者20多管炮，而我们的公务船上最多只有水炮；日本海上保安厅的“浮岛”号巡视舰排水量达到7000吨，而我们刚刚下水的最大海监船也只有5600吨，对撞都很难说有胜算。我们为什么不尽快整合海上执法力量，把“九龙治海”变为“九九归一”，组建国家海岸警备队，形成一支准军事力量呢？这既可以为我们外交和军事斗争提供更大回旋余地和有为空间，又可以使我们在海上维权执法行动中逐渐掌握主动权。
我非常欣赏郁志荣研究员的和平追求及和平倡议，但现实是严酷的，和平是一种双方实力对比平衡的结果，或是一方以失地赔款为代价换来的屈辱状态。恕我直言，以我们的和平执法去应对对方的武力执法可能带来不了和平，以我们的渔政船、海监船去与对方的准军事力量“不对称”对抗则必然潜伏着危机。因此，组建国家海岸警备队刻不容缓。▲（作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长）
