日本已经意识到“侵略”的可能性。2001年4月的日本陆上自卫队长期国防评估中泄露的1997年机密文件显示,战略规划人员已形成就中国“入侵”宫古岛、石垣岛、与那国岛应作出的理论响应。评估认为中国人民解放军空降师或旅可能会发动突袭,“胁持”岛民以使日本的恢复工作产生混乱。
如果说这是对中国及日本战略规划不偏不倚的解读,那么采购4辆两栖突击车及与美国海军联合两栖训练也只是可能升温的危机的一小步。
美国海军战争学院副教授詹姆斯-霍姆斯(James Holmes)认为,日本采购两栖突击车目的仅在于延伸其战略,而这点我也赞成。日本越来越关注琉球群岛,当然也包括钓鱼岛。各类突击车可以向南部诸岛运送陆上自卫队,为驻扎部队提供后勤支援,保障岛屿间军队人员轮换等。
这似乎在助力日本在和平年代为遏制中国“捣乱”所做努力。并且,在战时可帮助陆上自卫队接近这些岛屿,对敌军船只封锁海峡。发展适当的两栖能力对日本来说非常划算。
然而,正如其他国家一样,日本的国防预算也受预算限制约束,而使一些重点采购项目难以推测。原计划斥资1.6万亿日圆(即205亿美元)采购的洛马F-35战机,费用不断加大,这些无疑都带来挑战。
霍姆斯认为,除非日本克服国防开支占GDP比例1%的障碍,否则重点项目间的零和博弈不会停止。而为建设两栖突击舰队,日本国防不惜放弃什么?答案极有可能是其他同等关键的项目。