“空海一体战”的关键一环
此外，分析人士认为，美军翻新老旧机场还与“空海一体战”不无关系。
2009年9月，时任美国空军参谋长诺顿？ 施瓦茨上将和美国海军作战部长加里因？拉夫黑德上将共同签署了一份机密性备忘录，启动由空、海军联手创造的全新作战概念，即“空海一体战”。其核心是整合美国空、海军战力，并联合亚太地区盟友来共同遏制或击败潜在的区域性对手。外界普遍认为，这个全新作战概念是针对中国量身打造的。
美国的战略家们认为，布局完善的军事基地是有效实施“空海一体战”必不可少的条件。但是随着中国常规弹道导弹数量的增加以及空海军远程打击能力的快速提升，美国目前在中国周边国家设立的军事基地安全性正变得越来越差，例如美军设在日本本土、冲绳和韩国的基地完全处在解放军中程弹道导弹、远程作战飞机、陆基长剑-10远程巡航导弹等武器的打击范围之内。
即使是距离中国大陆沿岸2640公里的美国关岛基地也不再高枕无忧，因为中国的常规中远程弹道导弹以及可携带空射型长剑-10 巡航导弹的新型轰-6K中程战略轰炸机的打击范围都可以涵盖关岛，而中国正在稳步建设的航母兵力还将进一步增强其对关岛的打击能力。
因此，美军认为有必要在太平洋上设立数量更多的二线军事基地，以便在中国周边国家的美军主要基地或关岛基地遭到攻击时，美军可以将战机疏散到这些二线基地，并且从这些基地出发执行作战任务。
