中国社科院海疆问题学者王晓鹏从两方面分析:纵向比较,在历史上,菲律宾曾经是美国的殖民地。冷战开始后,美国为了对抗前苏联,把菲律宾打造为“不沉的航空母舰”,在菲律宾建立了很多基地,如克拉克空军基地和苏比克湾海军基地,依托基地打造冷战利器。冷战后,菲律宾重要性明显降低。2012年后,南海周边海洋争端升温,菲律宾希望借助这一由头,促使美菲军事同盟变得更加紧密,而美国也不见得没有这样的利益诉求。
横向比较,前段时间菲律宾认为它“受尽屈辱”,不仅来自于海上战略对手中国,更多是来自于美国和日本。美国提出重返亚太,突出表现是“西软东硬”——在东边将美日同盟作为坚定核心,而在西边只是从旁协助菲律宾而已。因此菲律宾一直认为自己是“后妈带的孩子”,希望美国通过类似表态证明,至少在南海周边海域,菲律宾就是美国最坚实的盟友,也希望美国在关键时刻能够义气相挺。(张洁娴)