但中国的北海、东海、南海实际上是连通的沿海海域,舰队的区分并不是按照地理分割情况来设置的。应该说,这种编制体制是在以往中国面对大规模外部入侵、强调各个方向独立作战的背景下形成的。
未来中国所面对的是来自远洋、远海的威胁,如果单纯地依靠三大舰队分兵把口作战,显然会力量分散。现在三大舰队合练,相当于把有限的远海作战兵力攥成了一个拳头。
也就是说,未来如果有人想从远海对中国大陆、海洋国土进行攻击,它将面对的是三大舰队主要机动兵力攥成拳头进行的反击和打击。
三大舰队合练可能会在今后形成常态,同时也体现了未来所面临的海战形势,也对中国海军现有的编制体制提出了新的要求。
在中共十八大报告和十八届三中全会相关文件中,专门提到了应对未来世界新军事变革的主要举措,其中包括深入推进军队组织形态的现代化,这恰恰就体现在编制体制的调整上。
三大舰队的合练,从某种意义上说是在这一方面作出了努力和尝试,也是在这种新要求基础上所作出的对应性举措。
海军远洋需要软硬件保障
中国幅员辽阔,再加上现在经济发展的需要,海军要承担更多非战争军事行动任务。但中国海军远海、远洋的作战能力,从现实来讲差距还是相当大的。
要具备这样的能力,不是单舰、单机到达某个海域就能够实现的,必须具备能够执行相应任务的综合作战能力。
从硬件上来说,比如到亚丁湾护航,一旦出现冲突的情况,如果航空兵到达不了,提供不了空中掩护,那么水面舰艇的生存能力就很有限。从这个角度来说,就不能形成战斗力,实际上也不能称作是综合作战能力。
软件的需求更多,包括训练保障能不能到达、后勤的保障能不能为在远洋作战的海军提供有效的技术支持,包括对作战海域的水文气象条件掌握多少,等等。
所以,要真正实现海军远洋作战能够与国家战略需求相匹配,目前的差距还是相当之大,需要付出相当长的时间和艰苦的努力。
在这种情况下,中国人不应该因航母下水、052D海试,或者海航轰炸机飞越第一岛链等沾沾自喜。实际上,这些离中国的国家战略需求、对海军的战略需求差距还很远。海军远海、远洋保障支持的体系建设,甚至包括心理适应和形成,还是一个艰巨而漫长的过程。
2013年,有俄罗斯专家评价说,中国要成为一个海上大国和海军强国还需要再等20年。这种看法和评价,应该是更加客观和反映具体情况的。
对于中国国防建设和军队现代化建设的发展,民众都抱有期待的心态,但是这种心态应该放到冷静、客观的角度去看待。从某种意义上说,对于国防现代化和军队现代化的建设,多讲一点困难,多提一点问题,多指出一点不足,多讲讲危机感,可能对中国的军队建设、国防建设有更多好处。
中国实现未来发展目标的主要手段仍然是经济发展。中国的军事力量或者说国防力量发展,实际上仅仅是一个保障,并不是中国实现目标的核心手段。
换句话说,中国军队是用来为经济建设、为实现中国梦起保驾护航作用的。中国实现战略目标的手段,不是武力征服、军事威胁。
历史可以印证,中国执行国防政策、执行战略政策、外交政策,历来是说话算数的。从这个角度来说,全世界对中国海军远海、远洋作战能力的发展,应该吃下一颗定心丸。