数量有限能力不足
不过，目前“基洛”潜艇是否能让越南海军产生质的改变还有待观察。事实上，任何一种武器从装备部队到形成战斗力的主要与其实力有关。越南海军过去仅有使用朝鲜制造的微型潜艇的经验，操作与战术指挥和“基洛”级潜艇不能相提并论;而且潜艇作战需要对水文、水声等环境十分熟悉，需要拥有战备执勤海域的海底地形图，这些越南海军是否已具备还不好说。
按照世界各国使用潜艇的一般经验，越南购买的6艘“基洛”级潜艇全部装备部队后，将形成2艘战备执勤、2艘保养维修、2艘训练待命的配比。对越南海军来说，潜艇既是对付大、中型水面舰艇的主力，又要担负一定的反潜任务。但仅靠2艘作战潜艇，能够多大程度上使用“在对方舰艇活动的区域设伏”的伏击战术，这些“刺客”的能力值得怀疑。
“基洛”级潜艇服役已久。中国在上世纪90年代就引进了首批4艘“基洛”级潜艇，包括2艘877型和2艘636型，后来又增购8艘636型。对于“基洛”潜艇，中国海军有丰富的使用经验，非常熟悉其性能。随着新式驱逐舰、护卫舰、潜艇的服役以及空基反潜力量的发展，中国海军的反潜能力正逐步提升。加之越南海军防空、反潜实力薄弱，只靠购买几艘新型潜艇，很难抗衡具备体系作战能力的大国海军力量，目前还无法对中国海军形成实质性威胁。