潜艇伏击封锁马六甲
潜艇是当今世界小国追求“非对称”战术的首选海军装备——期望以有限的投资获得最大的威慑能力。南海周边的国家自知无法在海军力量的整体建设上与中国相比，所以都积极谋求提升水下战力，以潜艇对水面舰艇形成威慑，从而获得非对称优势。“基洛”潜艇将成为越南封锁马六甲海峡、威慑中国战略通道的“撒手锏”。
针对中国海军在南海地区不断提升的兵力质量及数量优势，越南开始逐渐调整其南海军事战略，力图构筑“双线战场”、实现“南北平衡”——即在南海中北部积极拓展的同时，重点建设南海南部战场，特别是南海南部马六甲海峡入口方向，建立一个“潜艇伏击区”。
预计未来5到6年内，越南将具备局部封锁马六甲海峡东部入口的能力。一旦越南因为南海岛礁主权或海域划界纠纷等问题，与中国发生海上武装冲突，越南海军如在南海中北部遭受重创，将启动南部“潜艇伏击区”，封锁中国南下进入马六甲海峡的航线。而越南海军的终极目标是，构建一支由更多先进俄制潜艇组成的水下部队，增强在南海的威慑力。