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中国承担的联合国会费大幅增加 这其中有何背景?

2014-06-07 15:55:25 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:12月24日晚上,联合国就成员国会费负担方案达成决议,中国需承担的会费由目前的3.2%升至5.15%,而美日德等国承担的会费比例则有所减少。

由于很多主要国家长年拖欠联合国会费,并且又在会费比例上大做文章,这导致很多联合国日常事务无法正常开展。最终,联合国大会在12月24日晚就2013~2015年间联合国成员国会费负担方案达成决议,新的会费分配方案体现了世界经济财富的变化趋势,“金砖四国”的会费比例大幅增加。其中中国承担的联合国会费超过加拿大和意大利,由目前的3.2%升至5.15%,从而成为联合国会费第六大缴纳国,而巴西承担的联合国会费比例则从1.6%增长至2.9%,印度将从0.5%提高至0.66%,俄罗斯也有大幅增长,而美国、日本、德国、法国和英国等承担的会费比例则有所减少。

联合国成员国会费是维持联合国各有关机构正常运转的基础,也是联合国雇员和办公经费的来源。联合国的费用有三大块,一是经常性预算(也就是日常开支),二是维和的费用,三是国际法庭费用。由于没有自身的财政来源,联合国的所有费用都依靠193个会员国按照其支付能力分摊,其中经常费用和维和经费分摊额的最高限度分别为22%和27%,中国此前支付的经常费用和维和经费比例约为3.2%和3.9%,在193个成员国中分别居第八和第七位。

但是,随着发展中国家经济的崛起,以及这些国家在联合国事务中发挥的作用越来越重要,西方国家要求中国、印度、巴西和俄罗斯等新兴国家必须承担更多联合国会费,且为此而展开的争吵已持续多年。而且,原来承担联合国会费最大的两个国家美国和日本,近年连续遭遇经济金融危机,屡屡拖延应该缴纳的会费。有时,美国能够连续三年拖欠联合国的会费。同时,美国为首的西方国家还认为,随着近年来随着“金砖四国”的经济崛起,他们应该承担更多的义务,理应缴纳更多的会费。

虽然向联合国缴纳会费是一种义务和责任,但是,有些国家却把它拿来当作一种胁迫的手段。美国拖欠会费已经成了习惯性行为,动辄就找点借口不交会费,比如去年底,因为联合国教科文组织吸纳巴勒斯坦为会员,美国竟然直接中止向该组织缴纳会费。美国把欠钱变成了抖威风的手段,最终导致教科文组织不得不在2011年底暂停实施部分既定项目。而且,作为最大的缴费国,由于美国的拖欠使得联合国经常“寅吃卯粮”甚至面临“断炊”的危险,一年年的预算提前预支,使得联合国的资金问题已经形成恶性循环。虽然如今的奥巴马政府对联合国比布什政府时期要好,但却以经济衰退严重导致财政困难为借口而欠款依旧。由此可见,美国经常以缴纳会费为名,事实上干涉着联合国的事务,并且在联合国内几乎说一不二,除非多个主要国家联合起来否则美国的目的几乎没有达不到的。

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