日本向菲律宾派出自卫队参加“救灾”是东京通过驻马尼拉的武官直接向阿基诺提出的。《环球时报》记者从驻马尼拉外交渠道得知,阿基诺其实希望日本提供更多物资和资金援助,让东南亚邻国提供人力支持,但日本坚持“加钱又增人”,而且坚持把“增加人手”当成救援前提。日本最后提出派出1000名自卫队官兵、3艘大型战舰(包括自卫队最大的护卫舰“伊势”号)、数量庞大的飞机前往菲律宾。