1949年1月31日，驻守在北平的傅作义将军顺应历史潮流，同意中共中央和人民解放军提出的条件，他的部队到城外指定地点接受和平改编，北平宣布和平解放!2月3日，人民解放军举行盛大的入城式，这意味着五朝古都北平真正地回到人民手中，中国的历史将在这里掀开新的一页。
此时，古都北平穿上节日的盛装，到处旌旗如林，锣鼓震天，市民们笑容满面、欢呼跳跃，沉浸在欢乐幸福的海洋里，并以不同的形式来庆祝北平和平解放这一划时代的事件。
但是，提前入城的新政权的捍卫者们——北平市公安局的全体接管人员，深感北平敌情的严重：土匪惯窃肆无忌惮，明砸暗抢，暗杀纵火，无恶不作;国民党的散兵游勇充斥街头，为非作歹。更有甚者，国民党在北平的各系统的特务，秉承国民党和蒋介石的旨意，策划“应变措施”，变换不同的策略和手法，千方百计地寻机潜伏，疯狂地搜集中国共产党领导下的新生政权及人民解放军的情报，国民党国防部二厅系统的特务组织“华北督察组”就是其中的一个。
北平和平解放后，市公安局侦讯处获悉国民党特务组织“华北督察组”这一敌情，遂将其列为专案进行侦查，在局属内二分局和外省公安机关的支持配合下，几经周折，终将该案的潜伏特务全部查获。
神秘的“景福汽车行”陈悟生同志系北平人，上中学时就参加了中共北平地下党，先后隶属中共晋察冀中央局“中共北平委员会”下属的“平民工作委员会”领导，后改为由华北局城市工作部领导。北平和平解放后，组织上分配他到市公安局内二分局工作，参加对国民党警察局的接管。陈悟生听到这个消息，心里既高兴，又沉重：高兴的是我们胜利了，我们从“地下”转到了“地上”。沉重的是觉得担子更重了，过去我们搜集敌人的情报，敌人侦查我们。现在敌人搜集我们的情报，我们在侦查敌人。夺取政权不容易，巩固政权更不容易啊!公安局内二分局局长狄飞办事干练，思维敏捷，是在革命战争中练就的一位优秀的基层指挥员。陈悟生报到的第二天，狄飞开门见山地对他说：“悟生同志，你在北平做地下工作多年，对北平的情况一定很熟悉，今天请你给我谈谈北平的敌情及治安等情况。”狄飞身着一身合体的灰色军装，右臂的“中国人民解放军北京市公安局军管会”的臂章熠熠生辉，更显得威风凛凛。
